持续深入推进浙江省城市信息模型(CIM)基础平台建设及应用,浙江省住房和城乡建设厅关于省政协十三届一次会议第673号提案答复意见

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来源丨 浙江省住房和城乡建设厅

发布丨 CIM小编


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尊敬的王旭委员:

您在省政协十三届一次会议上提出的《完善城市信息模型平台建设,推动新型城市基础设施建设,提升城市的数字化治理水平》(第673号)收悉,经研究,并商省发展改革委、省自然资源厅、省大数据局,现答复如下:

为推进城市规划建设管理信息化、智能化和智慧化,促进新型城市基础设施建设,2020年住房和城乡建设部等3部门印发了《关于开展城市信息模型(CIM)基础平台建设的指导意见》(建科〔2020〕59号),住房和城乡建设部等7部门印发了《关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见》(建改发〔2020〕73号)。我厅高度重视相关工作,积极推动城市信息模型平台和新型城市基础设施建设。

一、所做的工作
 

一是加强顶层设计。2021年我厅发布了《浙江省城镇住房发展“十四五”规划》提出CIM平台建设的相关工作。同时,我厅结合工作实际,研究确定分阶段推进CIM基础平台建设,按照“架构统建、数据分级、应用迭代”的建设思路,加快形成国家、省、城市三级CIM平台体系,逐步实现三级平台互联互通。夯实平台数据基础,构建包括基础地理信息(GIS)、建筑物和基础设施三维模型(BIM)、物联网数据(IOT)的CIM平台基础数据库,汇聚自然灾害普查数据、浙江省工程建设数字化管理系统数据、城市体检数据、城市更新数据等,实现城市数据资源在三维场景下的全方位立体化展示、计算与应用。基于自然灾害普查数据、城市体检数据,依托CIM基础平台,实现城市体检工作数字化应用,初步具备向CIM基础平台以及CIM基础平台其他应用提供数据的能力。在此基础上,结合建设系统重点工作,推进CIM基础平台其他应用场景开发。

二是积极推进省级城市信息模型基础平台建设。我厅2022年开始《浙江省城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》编写工作,目前已完成征求意见稿。2022年启动省级城市信息模型(CIM)基础平台建设,已完成全省283万幢城市房屋(白模)、1733万栋农村房屋(白模)、1.4万条市政道路、1.6万座市政桥梁及其他住房城乡建设管理对象为主体的城市信息模型基础平台的搭建,初步具备了对房屋普查相关数据统计分析功能。同时,我厅牵头建设我省城市运行安全(城市生命线及地下空间综合治理)项目,通过省-市-县三级城市燃气管理、城市内涝防治、城市道桥隧管理、城市污水管理、城市园林绿化管理、城市地下管理管线七个专项应用的建设,进一步摸清底数,做好城市市政基础设施统筹规划建设、运行监管和应急处置等,并建立多跨协同管理机制,以数字化手段推进城市市政基础设施运行安全的管理制度重塑、安全隐患防控。

三是积极推进试点城市信息模型基础平台建设。按照国家“新城建”试点工作安排,杭州、嘉兴、温州作为全国“新城建”试点城市,正在积极推进CIM基础平台试点。

在温州市,施工图二三维(BIM)联审应用于2023年3月上线,为CIM基础平台生产BIM数据,目前已完成汇聚时空基础数据54类,资源调查数据18类,规划管控数据3类,工程建设项目3类,公共专题数据66类,物联感知数据9类(其中视频监控16万多路,重点交通卡口流量计159个等)。其中实景三维模型约39平方公里,精细人工建模约24平方公里,BIM模型已汇总77个。

在杭州市,已初步完成CIM基础平台建设,汇聚了地下管线25876公里、市政设施23.4519万个、房屋建筑数据6.64万条、三维地址模型1120平方公里,智慧工地、地下空间等多维空间数据和社会治理数据。在此基础上开发了城市道路地下隐患智防应用体系,并被评为浙江省数字政府系统2021年度最佳应用。基于CIM基础平台建立了地下市政基础设施综合管理信息系统,打造城市运行场景,建立感知一张网,共接入4955个物联感知设备,日均接收数据超140万条,提升数字城管系统,建立城市运行问题闭环管理体系。

在嘉兴市,CIM平台按照“1个统一数据底座,6大服务子系统,N个业务场景应用,2大技术保障体”的框架推进。借助全市时空大数据平台、公共数据交换平台、三维嘉兴云平台相关能力,汇聚时空数据、物联数据、行业数据、三维模型、BIM模型等数据。开展数据汇聚治理、服务可视化管理、三维分析服务、平台二次开发、CIM数据交换、运维管控6大子系统建设。支撑CIM+城乡风貌管理、CIM+未来社区创建、CIM+城市管理、CIM+地下市政管网等N个应用场景开发。

二、下一步工作
 

《提案》客观全面分析了城市信息模型(CIM)基础平台建设存在的问题,提出了建设性的、科学的建议。下一步,我厅将结合《提案》的建议,及时总结试点城市经验,持续深入推进我省城市信息模型(CIM)基础平台建设及应用。

一是持续推进相关技术能力建设。发布《浙江省城市信息模型(CIM)基础平台技术导则》,明确我省省级平台和地级市平台建设技术要求。结合城市体检和城市更新试点工作,组织编制《浙江省城市信息模型平台城市体检应用技术导则》《浙江省城市信息模型平台城市更新应用技术导则》等技术文件。结合省平台建设工作,发布《浙江省城市信息模型基础平台数据标准》等空间类数据标准,统一平台数据汇聚和数据管理标准,为数据的汇聚、融通、共享打下扎实基础。

二是加快推进平台建设。力争2023年底前完成省级标准版城市信息模型(CIM)基础平台建设工作。省级城市信息模型(CIM)基础平台,将具备多维数据汇聚功能、应用场景驱动的数字空间与实体空间融合治理能力。在汇聚灾害普查数据的基础上,继续探索做好城市体检数据的结构化治理,积极赋能城市更新工作。并积极探索全面推进平台数据的治理与迭代,做好与我省三个国家“新城建”试点城市的数据共通、共融、共享工作。

三是推进平台数据汇聚和数据治理工作。以地下城市生命线构建为重点,以点带面,逐步构建多维数据融合的城市信息模型(CIM)基础平台,夯实智慧城市数字化底座。构建以地下市政基础设施为框架的,渐进式、多精度、多比例尺、多类型、多时相的城市三维地下空间信息模型,关注地下供水排水管线、地下燃气管线、地下电力管线、地下轨道交通、隧道、地下人防工程等城市生命线,逐步生产、融合相关数据,不断完善CIM平台城市生命线构建工作。结合各地市实际,总结试点城市经验,有计划、分步骤完善城市信息模型(CIM)基础平台数据底座。对接“新城建”,做好道路、桥梁、建筑等信息模型的生产,以城市高质量发展为目标,推动城市规划、建设、管理工作相关制度重塑、流程再造,高效率、高质量完成数字孪生城市建设工作。继续推进温州市施工图二三维(BIM)联审工作,及时总结试点经验,逐步汇聚医院、养老设施、体育文化设施、学校等政府投资类公共建筑为重点的BIM模型。在规模以上的公共建筑、省市重点工程、政府投资和政府投资为主的项目,探索工程建设项目全过程模型应用及交付,形成闭环管理,逐步形成CIM平台的数据迭代体系

四是推进应用场景开发。根据“架构统建、数据分级、应用迭代”的建设思路,把城市信息模型(CIM)基础平台建成智慧城市的数据底座。利用互联网、人工智能、5G技术,推动CIM+应用场景开发工作。探索推进CIM+城市体检应用开发,梳理城市体检指标体系,融入CIM基础平台,输出城市体检大数据,赋能城市更新工作。探索推进CIM+既有建筑改造应用开发,以老旧小区为重点,整合其他既有建筑改造提升,拟在城市三维空间基础上,融合全国房屋普查数据、地址数据、人口数据、房屋用能数据等。聚焦社区内人、房、车三个要素,以数字空间的大数据赋能现实空间高效管理,在停车资源共享、居家养老、幼托服务等民生领域探索智慧管理。

再次衷心感谢您对城市建设信息化工作的关心、支持和帮助!希望能在以后的工作中继续得到您的关心和支持,并对我们的工作提出更多的宝贵意见。

联系人:王淑敏,联系电话:0571-87052835。

 

浙江省住房和城乡建设厅

2023年5月24日

 
 
 
 

 

 

2024年1月17日 17:15
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