南京市 │ 初步建成立体空间可视化城市信息模型（CIM）基础平台，打造“城市之眼”综合感知平台

日前，国务院安委办、应急管理部下发通知，部署加强城市安全风险防范工作，要求切实提高城市防控重大风险与突发事件的能力，从本质上提升城市安全治理现代化水平。通知确定南京等18个城市（区）作为国家城市安全风险综合监测预警工作体系建设试点。

当前城市安全新旧风险交织叠加，安全风险防范压力加大，一些城市相继发生房屋坍塌、爆炸、洪涝、台风等重特大事故灾害，城市安全形势复杂严峻。据悉，国家城市安全风险综合监测预警工作体系建设试点工作，将分阶段于2023年3月底前完成，国务院安委办、应急管理部配套制定了城市安全风险综合监测预警平台建设指南，为各地区推进相关工作提供指导。

为进一步探索总结城市安全风险监测预警新模式新经验，国务院安委办9月24日在安徽合肥召开城市安全风险监测预警工作现场推进会，总结交流推广城市安全工作经验做法，部署推进城市安全风险监测预警工作。南京受邀做城市安全风险监测预警建设工作经验分享。

源头预防，“科技眼”实时监测风险动态

目前，南京市已经初步建成立体空间可视化城市信息模型（CIM）基础平台，打造“城市之眼”综合感知平台，推进470万处城市二维码标准地址设置。搭建了城市安全运行综合监测预警平台，开发风险防控网络化、预测预警智能化、应急预案数字化等8大业务子系统，全面提升燃气、供排水、桥梁隧道、综合交通枢纽、长输油气管道、防洪防涝等领域监测预警水平。着力开发“城市风险多变量预警分析模型”，主动防控城市运行中的变量风险。

据了解，南京已建成全国首个“城市地下管网数字化工程”，着力打造高水平的城市数字底座。道路桥梁之上，一个个传感器监测点实时监测风速风向、结构温度、主塔振动、支座位移情况；路面以下，三维探地雷达技术，也对地下风险隐患做着“B超”……

提前预警，“智慧网格”赋能风险排查

减少事故、灾害的发生，风险排查预警不可缺位。构建关口前移“一张网”、绘制安全风险“一张图”、形成群防群治“一盘棋”，南京市不断完善“大数据+网格化+铁脚板”治理模式，赋能高效风险排查预警。目前，全市已排查标注社会面风险源22.5万个、企业风险源4.2万处，36万家企业和单位纳入平台管理。

今年，“金陵气象灾害靶向预警防控系统”也已上线，推动气象灾害防御从事中事后为重点的应急管理向事前预知预判为重点的精准预防管理升级。

强化治理，持续提升城市安全韧性

目前，南京市深入推进安全生产专项整治三年行动，已排查整改隐患4.6万余项，有效消除城市风险隐患，提升城市安全韧性。

南京的应急处置能力也迈上“快速路”。当前，南京市已具有1.2万人的专业应急救援队伍，形成了全市域、全灾种、全行业应急救援联动机制。在“金陵应急宝”资源信息共享系统中，已入驻全国应急专家1500余人，云端汇聚应急资源13.6万套，实现复杂事故现场专家“同框会诊”、科学高效处置。