推进CIM平台建设，聚力打造“建造强市”！《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》印发

导读：

2022年8月8日，重庆市人民政府发布了《重庆市城市更新提升“十四五”行动计划》。

其中，第一部分“总体要求”的第三节“总体目标”中提出智慧城市特征日益明显。市级城市信息模型（CIM）基础平台基本建成，“CIM＋”应用体系初步构建，市级智慧校园建设示范学校达到600所，“智慧医院”达到100家，智能产业补链成群，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10％，“智造重镇”“智慧名城”成为响亮名片。第三部分“提升城市建设水平，突显立体城市特色”的第三节聚力打造“建造强市”中提出加快智能建造发展，深化工程项目全过程建筑信息模型（BIM）技术应用，持续实施数字化建造试点，推进城市信息模型（CIM）基础平台建设，推动智慧基础设施和智能网联汽车协同发展，建立与大数据智能化发展相适应的制度体系、标准体系、管理体系。

涉及CIM的内容

一、总体要求

（三）总体目标。围绕建设“山水之城·美丽之地”的总体目标，集中力量推进城市功能与品质再提升、再升级。到2025年，城市更新提升体制机制更加完善，宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市建设取得长足进步，城市人居环境质量、人民生活质量、城市竞争力不断提升，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强，走出一条重庆特色的城市更新提升道路。

——生态宜居水平显著提升。区域开发强度、组团规模、人口密度、环境质量符合国土空间总体规划要求，建成区绿化覆盖率不低于43％，人均公园绿地面积达到12平方米，城镇老旧小区改造达到1亿平方米，新建居住区配套建设养老服务设施达标率实现100％，城市住房供应和公共服务供给更加优质均衡。

——基础设施体系更加完善。城市基础设施建设加快推进，全市高铁通车及在建里程超过2000公里，开工建设高速公路1000公里、建成1200公里，主城都市区城市轨道交通运营及在建里程达到1000公里，中心城区城市道路达到7000公里、山城步道达到900公里，全市5G基站数量达到15万个。

——绿色低碳转型不断深化。绿色低碳能源体系、产业体系和生活方式初步构建，非化石能源消费占比达到20％以上，公共交通机动化出行分担率达到55％以上，城镇绿色建筑占新建建筑比例达到100％，建设市级绿色示范社区100个以上，全市城市生活垃圾回收利用率达到38％，市级节水型城市创建率达40％。

——安全韧性能力稳步增强。安全风险防控体系和应急管理体制更加健全，城市防洪排涝、消防、人防、基础设施等方面韧性不断增强，城市内涝积水点基本消除，十万人拥有消防救援站达到0.56个，新建防空地下室6级以上人员掩蔽工程占比不低于70％，亿元地区生产总值安全事故死亡率低于0.025。

——智慧城市特征日益明显。市级城市信息模型（CIM）基础平台基本建成，“CIM＋”应用体系初步构建，市级智慧校园建设示范学校达到600所，“智慧医院”达到100家，智能产业补链成群，数字经济核心产业增加值占GDP比重超过10％，“智造重镇”“智慧名城”成为响亮名片。

——城市人文魅力不断彰显。城市更加人性化、人文化，更加优美和富有特色，市民文化生活更加丰富多彩。市级以上文物保护单位开放利用率达到100％，每万人拥有公共文化设施面积达到800平方米，公共图书馆人均藏书量1.05册，公共数字文化服务覆盖率100％。

展望2035年，重庆“三个作用”发挥更加突出，内陆开放高地全面建成、山清水秀美丽之地基本建成，高质量发展、高品质生活充分彰显，基本建成国际化、绿色化、智能化、人文化的现代城市。

三、提升城市建设水平，突显立体城市特色

（三）聚力打造“建造强市”。以行业高质量发展为目标，转变城市建设方式，建立现代建筑产业体系，发展高端特色新兴建造产业，巩固传统优势建筑产业，提升建造规模能级，推动新型城市基础设施建设，打响“重庆建造”品牌。

1．提升建造产业能级。大力发展高端特色新兴建造产业，重点培育装配式部品部件、智能施工机械装备、智能家居产品、建筑再生产品生产制造产业，大力建设综合型、特色型产业园和企业级产业基地。巩固提升房屋建筑、轨道交通工程建设、山地城市“路桥隧”建造等传统优势建筑产业，优化建造产业结构，增强建造全产业链的韧性和竞争力。培育现代建筑服务业，大力发展设计咨询、信息化服务、研发检测、教育培训、物流运输等服务业。推动重点建造领域与科技、金融、人才深度融合，促进各建造领域间、高端建造产业与传统建筑业间紧密融合，畅通要素供给渠道，激发现代建筑产业发展潜力。（牵头单位：市住房城乡建委；责任单位：市发展改革委、市经济信息委等部门，各区县政府）

2．推进绿色智能建造。坚持建造活动与绿色发展同步，大力推进绿色建造、智能建造和工业化建造。以发展装配式建筑为重点，积极推进建筑工业化，推广装配式建筑集成化标准化设计，加快形成标准化、模数化、通用化的部品部件供应体系。推动工业化装修技术应用，发展成品住宅。推进建筑工业化与绿色化融合发展，在绿色建筑中推广成熟装配式技术应用，通过工业化生产、装配化施工推动实施绿色建造。加快智能建造发展，深化工程项目全过程建筑信息模型（BIM）技术应用，持续实施数字化建造试点，推进城市信息模型（CIM）基础平台建设，推动智慧基础设施和智能网联汽车协同发展，建立与大数据智能化发展相适应的制度体系、标准体系、管理体系。（牵头单位：市住房城乡建委；责任单位：市科技局、市经济信息委、市大数据发展局等部门，各区县政府）

3．优化工程建设组织模式。加快完善工程总承包（EPC）相关的招标投标制度规定，制定工程总承包评标办法。加大设计牵头的工程总承包实施力度，推动政府投资工程带头推行工程总承包。积极发展设计牵头的全过程工程咨询服务，政府投资工程带头推行全过程工程咨询服务，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。建立全过程工程咨询服务实施细则和管理体系，加强全过程工程咨询人才队伍建设。（牵头单位：市住房城乡建委、市发展改革委；责任单位：各区县政府）