关于省市级CIM基础平台建设的思考 ——以某市新型智慧城市建设项目为例

省市级CIM平台的建设具有重要意义，其核心价值主要体现在：一是省市级CIM平台的建设与应用是构筑城市“全周期管理”能力、提高城市韧性的必要手段。习总书记提出：“超大型城市要实现‘全周期管理’，城市的风险管理、问题处置要做到事前防范、事中控制、事后反思的全周期闭环管理。”在事前防范环节，省市级CIM平台可以在虚拟空间中进行模拟评估、试错调试，对可能发生的问题提前发现，及早防御，从而做到预测预警、智能控制现实问题，降低物理空间的犯错率和城市运行成本。在事中控制环节，省市级CIM平台可以提前发现问题隐患，自动报警，有利于管理人员及时处理。在事后反思环节，省市级CIM平台可精准有效积淀隐形经验，使其固化在CIM平台的模型中，以进一步改进和完善未来城市治理方案。二是省市级CIM平台的建设与应用是精准构筑空间计算能力、有效提高城市精细化治理水平的重要方法。在城市内部，所有固定物体和流动物体之间都有其隐形的位置关系，省市级CIM平台具备对模型数据的空间化管理、对模型位置精准定位和对空间细节快速计算的能力，可实现城市精细化管理。例如各类空间规划可以根据物理空间的约束条件，在省市级CIM平台上进行积木式规划，可实现“一张图”呈现；城市地下管网出现故障报警时，通过省市级CIM平台的及时定位和快速处置能力，可及时预警，减少灾害蔓延。三是省市级CIM平台的建设与应用是构筑城市未来预知能力，强化城市应对与决策的有效途径。省市级CIM平台具有基于历史数据，进行融合计算的能力。通过深度学习计算等方式，推演城市未来发展趋势并进行可视化呈现，提高对未来发展的判断力和感知力。例如城市未来交通发展趋势在虚拟空间的推演、部分位置人群聚集情况在虚拟空间的推演、环境污染情况在虚拟空间的推演、新冠疫情接触和防疫情况在虚拟空间的推演等。

目前，我国省市级CIM平台的建设与发展存在一些问题，主要表现在一是缺少统一的基础支撑环境。缺少集约高效、安全稳定的省市两级网络、硬件和软件支撑环境，各个非涉密业务系统存在数据壁垒，无法实现数据的实时互联互通，无法进行信息资源统一管理和业务集中调度。二是缺少统一的覆盖全省市的空间信息数字底板。各类空间数据分散各处，缺少统一管理，利用率低。亟需搭建全省市统一的覆盖基础空间、资源调查、规划管控、工程项目、专题应用、物联感知等数据的全省市空间信息数字底板，从而实现一图观全省、一图管全省。三是缺少统一管理的行业数据中心。各类数据资源分散在各省市局业务系统内部，未能形成统一的大数据资源池进行有效监测、调度和管理。不同业务系统间的信息交换、信息共享与业务协同缺少统一的行业数据中心进行数据调度与共享分发。四是缺少统一的综合服务门户。缺少覆盖省市两级的综合办公和移动政务门户，数字建设、数字城管、数字住房、数字建造等核心业务板块分散在各业务系统中，无法形成信息资源的统一汇总展现及监管。

近年来，飞渡科技全面推进省市级CIM平台建设和应用，为城市规划、工程建设、公共管理、公共服务和智慧城市运行提供数据支撑、技术支撑及应用支撑，推动城市“规、建、管、服”全流程决策信息化、智能化、数字化和科学化。飞渡自主研发的CIM基础平台，是国产、可控的专业平台，具备提升城市综合治理与运维水平的关键能力：数据治理能力、数据承载与运行能力、实时渲染能力、数字底板生产与治理能力、开放共享能力及广泛的应用能力。CIM基础平台在智慧城市建设过程中提供城市底板的数据融合、信息关联、运维管理、开放接口及三维渲染服务，支撑新型智慧城市建设的复杂综合技术体系，并推进城市规划、建设、管理，确保城市安全、有序运行。CIM基础平台可实现应用在城市综合发展一张图上（如城市大脑、城市运营指挥系统等），通过对城市空间、人口发展、经济发展、社会管理等统一的智慧管理,提升城市综合运营水平。在城市综合规划、城市更新、城市体检、应急指挥、精细化治理、碳中和、智慧桥梁、智慧管网、智慧水务、楼宇运维、智慧工程等领域都有广泛应用。