《南京市城市更新试点实施方案》印发！依托CIM平台，实施综合类片区更新

南京市城市更新试点实施方案

三、工作任务

（一）实施居住类地段更新。以小西湖街区保护与再生项目等为试点，针对不同时期建成居住区实际情况，因地制宜、分类推进，打造宜居“生活”空间。

1．居住类历史地段更新。以维修整治模式和适度改建加建为主要方式，对历史文化街区、历史风貌区和一般历史地段内以居住功能为主的区域实施渐进式微更新。对既有房屋安全实行动态管理，统筹采取“留改拆”措施，按要求开展在册危房治理，切实改善群众居住条件。

2．城镇老旧小区改造。按照基础类、完善类、提升类标准，合理确定改造内容，重点改造完善小区配套和市政基础设施。结合“我为群众办实事”实践活动，将城市居住社区活动场地建设作为改造的重要内容，推动既有住宅增设电梯，支持居民提取住房公积金用于老旧小区改造，提升社区养老、托育、医疗等公共服务水平，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整社区、绿色社区。落实老旧小区物业管理长效机制，探索“党建+物业”管理模式。

（二）实施生产类建筑改造。以南京老烟厂改造项目为试点，研究出台更新类项目消防、节能等技术指南，激活高效“生产”空间。

3．老旧厂区转型升级。各区（园区）对辖区内老旧工业片区的本底情况开展摸排调查，掌握用地类型、产权归属等基本信息，确定可纳入城市更新工作范围的区域；结合老旧工业片区发展实际，分类采取整合集聚、整体转型、改造提升等方式，推动老旧工业片区改造提升。

4．老旧建筑改造利用。鼓励利用旧厂房、旧仓库、老商业、老校区、老旧楼宇改造建设现代公共服务和创新创业载体，建成一批催生新型消费、引领未来产业的城市硅巷、创新社区，发挥存量空间新价值。积极推动历史建筑保护利用，注重将历史文化保护与百姓生活改善有机结合，打造培育一批历史建筑活化利用品牌成果。

（三）实施公共类空间提升。以“梧桐语”小型城市客厅打造等项目为试点，呵护一江两岸和山水城林的城市禀赋，丰富更新手法，筑牢绿色“生态”本底。

5．绿色空间格局构建。密织城市绿道网络，有机串联城市综合公园、郊野公园和特色滨水空间，精心布局城市游园绿地和口袋公园。总结第十一届江苏省园艺博览会博览园建设经验，加强资源保护与矿山宕口生态修复。

6．美丽街道水岸建设。通过设施嵌入、功能融入、文化代入等举措，提升街巷空间品质和文化魅力，引导形成连续性、有韵律、有趣味的街道界面，打造一批精品特色街巷。将有条件的城市内河道打造为滨水游园、共享空间，增加慢行步道、亲水平台和文化空间，丰富沿河功能业态，衍生发展水岸经济，推进滨江特色区段建设，打造多层次亲水场所，建设“南京外滩”。

7．城市小微空间打造。注重以“小规模、低影响、渐进式、适应性”为特征的更新方式，推动城市内涵式发展，彰显城市魅力和吸引力。通过在开放式公园、游园绿地、公共广场等区域新改建小型建构筑物，加快布局一批“梧桐语”小型城市客厅，打造人民群众家门口的惠民公共空间。

（四）实施综合类片区更新。以浦口火车站历史风貌区、颐和路历史文化街区保护利用项目等为试点，一体化打造生产、生活、生态相融共生的复合空间，推进系统集成，展现城市“全域”魅力。

8．重点单元更新改造。对现状不以居住等单一功能为主的一般历史地段或历史风貌区和各类功能混杂的重点城市更新单元，进行系统性更新改造，加强保护传承和活化利用，借助5G、互联网、融媒体等新技术、新媒介、新平台，植入现代产业、商业等要素。

9．社区综合微更新。对以社区或社区联合体划分的一般更新单元，鼓励社区居民自主参与，实施一批微更新项目，着重聚焦解决民生痛点，完善社区基础设施配套、公共服务配套，逐步构建以社区中心为重要支点的15分钟生活圈，为绿色社区、完整社区建设提供支撑。

10．美丽宜居街区建设。注重联动老旧小区围墙内外空间，依托智慧家园、CIM平台等基于数字化、网络化、智能化的新型城市基础设施平台，提升生活服务功能，优化社区便民服务设施，营造高品质街区环境。推进适老化公共空间改造、儿童友好空间建设、无障碍设施建设与维护，塑造全龄友好街区。