CIM论文 │ 长沙市：夯实城市信息模型（CIM）基础平台

CIM平台作为表达和管理城市三维空间的基础平台，是城市建设基础性关键性的信息基础设施，取得了“1+1+1+5”建设成果，即建立一套CIM标准规范、汇聚一张CIM数字底图、搭建一个CIM基础服务平台、打造五个CIM+智慧应用，为新城建试点和“一脑赋能、数惠全城”提供有力支撑。

遵循国家、省、市及行业的标准规范技术参考模型，结合长沙市实际需要，明确CIM数据分类分级、汇聚、加工、入库、更新与共享、应用推广等相关要求，出台5本CIM标准规范，为长沙市CIM基础平台的建设和应用清晰了方向、提供了示范。

采用国家CGCS2000空间坐标系和1985高程系统，按照全市建成区不同情况，设定不同精度标准，接入行政区划、数字正射影像、倾斜三维、矢量电子地图、地理实体、动态水域、道路路网模型、地质体三维模型、兴趣点、宏观经济等各类数据，构建全市CIM数字底图。

基于CIM数字底图，建设核心引擎、数据汇聚与管理系统、数据查询与可视化系统、平台模拟分析系统、运行与服务系统、平台开发接口等功能模块，构建集成的CIM基础服务平台，提供数据汇聚与管理、数据查询和可视化、平台模拟与分析、平台运行与服务、平台开发接口五大能力，实现“数据服务化，应用服务化”，为全市各级各部门快速搭建CIM+应用提供数据资源、应用能力及开发服务支撑。

基于CIM基础服务平台，聚焦新城建任务，联动城市各领域构建多维场景，开发智慧工地、城市生命线、智能网联、智慧消防、城市体检等5个场景的CIM+智慧应用，助力长沙打造成更健康、更安全、更宜居的韧性智慧示范城市。

在CIM平台建设过程中，长沙市立足本地实际，探索出一条具有长沙特色的项目建设新路径，呈现出许多特色亮点。

实施项目统筹集约建设形式，构建业务部门（长沙市住房和城乡建设局）主导应用需求、数据资源部门（长沙市数据局）综合计划统筹、国有公司（长沙数智科技集团有限公司）集约建设运营，行业企业依法公平参与的建设运行新模式，从而避免全市共性资源重复投资，极大节约财政资金，进一步提升项目建设水平。

CIM平台按照长沙市的要素禀赋和实际需要，明确平台建设的出发点和关键问题，把握平台定位，实现与城市超脑等共性能力平台深度融合，强化数据资源和系统能力复用，超前布局，构建了长沙市统一、权威、精准的数字孪生数据底座，可有效支撑长沙市深入建设新型智慧城市，打造了可复制、可推广的CIM基础平台助力智慧城市建设的模式样板。

CIM平台聚焦城市地上地下、宏观微观、历史现在、室内室外、静态动态等多维度数据，从后台架构和底层逻辑出发，对跨部门、跨平台、跨系统、跨时段数据进行统筹归集，采用统一时空基准、统一格式标准、统一融合路径，建立了多来源、多格式、多种类、多时相数据治理机制，有效避免以往机械物理地将各个系统的数据堆集到一个库的弊端，达成了综合计算、统计分析、动态展示、辅助决策、数据共用的目标。