上海市深入推进城市信息模型底座建设，加快建立统一、开放的CIM底座，推进市、区、街镇三级CIM平台协同

上海市住房城乡建设管理行业数字化转型实施方案（2024~2026年）近日印发。实施方案明确，到2026年，基本形成上海“数字住建”“4321”整体框架，初步实现住房城乡建设管理行业横向打通、纵向贯通、协调有力的“物联+数联+智联”发展格局。

“4321”整体框架，“4”即加快数字技术与住房城乡建设管理行业深度融合，深入推进数字工程、数字住房、数字城市、数字村镇四大领域发展进步；“3”即强化利企便民服务、高效协同发展和数字智能创新三个导向的数字化布局；“2”即构筑可信可控的信息安全保障体系和先进适用的标准规范保障体系；“1”即构建驱动住房城乡建设管理行业全域数字化转型的技术集成、数据融合、业务协作一体化CIM（城市信息模型）平台。

围绕实现“数字住建”发展目标，实施方案提出，重点完成四方面任务。内容包括：深入推进数字工程、数字住房、数字城市、数字村镇四大领域提升行动；强化利企便民服务、高效协同发展和数字智能创新发展布局；建设完善信息安全保障体系和标准规范保障体系；加快打造住房城乡建设行业全域数字化转型一体化支撑平台。

实施方案提出，以产业转型升级为着力点，开展数字工程领域提升行动，全面推进BIM（建筑信息模型）深化应用，大力培育智能建造产业基地，推进工程建设项目全生命周期数字化管理，建设智慧工地场景试验室，推进建筑低碳化数字化协同应用，完善市重大工程建设管理信息化平台。

以宜居安居为落脚点，开展数字住房领域提升行动。绘制全市住房保障“一张图”，完善房屋管理服务应用场景，实现房地产市场全过程数字化监管，加强优秀历史建筑数字化保护。

以城市韧性安全为突破点，开展数字城市提升行动。推动城市体检和更新行动数字赋能，加快推进城市生命线安全工程建设，深入推进住房城乡建设领域“一网统管”，构建高效城管执法保障体系。

以乡村振兴为依托点，开展数字村镇领域提升行动。建设数字村镇全要素数字底板，完善数字路桥，建设数字农房，推进农民相对集中居住数字化管理，建设历史文化镇村保护更新管理信息系统。

在强化利企便民服务、高效协同发展和数字智能创新发展布局方面，完善数字政务便民服务体系，进一步推进住房城乡建设领域政务服务“一网通办”，持续深化工程建设项目网上审批。助力高效协同发展，推进长三角住房城乡建设行业数字科技发展一体化，加强政府、企业和社会数据开放和共享应用。推动数字智能创新，深入实施应用场景“揭榜挂帅”工程，加强关键核心技术研发应用，强化数字化转型实践和研究成果宣传推广，加快人才教育培养。

在建设完善信息安全保障体系和标准规范保障体系方面，提高可信可控的数字安全控制能力，增强数据安全保障能力，制订数据安全管理系列规范。完善数字化转型技术标准体系，建立健全数字底座技术标准，完善工程建设系列标准，构建“数据采集、场景应用、智慧评价”的智慧工地标准体系框架，从公共安全、行政执法、社会化管理和专业化管理四个方面，聚焦风险隐患，完善城市管理系列标准。

实施方案明确，加快打造住房城乡建设管理行业全域数字化转型一体化支撑平台，深入推进城市信息模型底座建设，加快建立统一、开放的CIM底座，推进市、区、街镇三级CIM平台协同。丰富“CIM+”应用体系，构建“CIM+”智慧应用场景体系，通过智能化集成分析与定制化共享应用，推动“CIM+”应用在重点行业管理和社会服务中取得明显成效。培育“CIM+”相关产业，鼓励支持行业和企业结合“CIM+”产业领域特点，开展市场化、专业化运作，培育住房城乡建设管理行业数字化产业新主体。