对上海市政协十四届二次会议第0729号提案的答复：试点建立基于BIM技术的城市区域模型和管理平台，并试点开展CIM级应用等

“关于BIM技术在数字化城市建设中应用的提案”提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

2014年，本市发布了《上海市人民政府办公厅转发市建设管理委关于在本市推进建筑信息模型技术应用指导意见的通知》（沪府办发〔2014〕58号），明确了开展BIM技术应用推广的目标任务和重点举措。后续，我委分别在2015年、2021年制定了两轮BIM技术应用三年行动计划，并会同相关委办局制定了一系列政策文件和标准规范，建立了部门协同、政企联动的工作推进机制，并初步构建了推广应用BIM技术的监管体系和配套的生产组织模式。经过各方努力，目前BIM技术已在医疗教育和文化设施等公共建筑、轨道交通等市政基础设施、保障性住房等建设项目中得到了广泛地应用。

2023年，我委联合市发展改革委、市经济信息化委、市规划资源局，制定了《上海市全面推进建筑信息模型技术深化应用的实施意见》（沪住建规范联〔2023〕14号）（以下简称14号文），根据文件要求，下一步，本市将多措并举，进一步推动BIM相关的信息平台建设，在全市房屋建筑工程中试行BIM模型辅助施工图审查，并试点拓展到竣工验收阶段；在“一江一河”、北外滩,研究高效既有建筑数字建模体系，试点建立基于BIM技术的城市区域模型和管理平台；在“五个新城”开展区域级平台应用，并试点开展CIM级应用等。

本市作为国内BIM应用最为前沿的地区之一，汇集大量BIM软件与平台开发单位。在智慧城市建设中，本市高度重视信息数据的安全性，为此制定了一系列数据安全政策和标准，加强了数据安全监管。本市还鼓励企业加强自主研发，提升BIM技术软件的数据安全性能，确保智慧城市数据的安全性和可控性。目前，市场上已经涌现了一批自主研发的BIM相关软件，如BIMFACE轻量化引擎和系列产品、BIMBase建模软件等系列产品、马良XCUBE-BIM设计软件等。另外，相关建设、设计、施工等单位基于建模软件，自行研发了一系列BIM管理平台、插件等，提升了设计、施工、管理等效率。

国产BIM软件在推广过程中也面临一些问题，一是技术成熟度、稳定性、易用性等方面还存在一定的差距，二是研发较晚导致市场认知度较低，三是缺乏成功案例和示范效应等。针对这些问题，为进一步推动国产自主可控的BIM软件产品研发，下一步，本市将结合城市数字化转型机遇，一是研究鼓励措施，支持开展研发具有自有知识产权的BIM产品的企业申报高新技术企业、技术先进型服务企业，对于在国产BIM软硬件产品研发方面有突出贡献的高新技术企业，支持认定科技小巨人企业等；二是通过加强培训和宣传、推动产学研合作以及推动示范项目等措施，促进国产BIM软件的推广应用。

本市已经出台了一系列支持BIM技术发展的政策措施，包括建立推进机制、构建标准体系、推动合作交流、开展培训教育及技能比赛等，这些政策的实施为BIM团队的专业能力提升提供了有力保障。另外，本市还致力于推动BIM技术在建筑设计、施工、运维等全过程中的深入应用，以及BIM技术与大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的融合，提升BIM模型的数据处理能力和应用效果，目前BIM技术已在医疗教育、文化设施、轨道交通、保障性住房等建设项目中得到了广泛地应用，涌现了一批重大工程示范项目，培育了一批复合型专业人才。

下一步，本市将通过以下举措进一步培养BIM团队的专业能力：一是加强BIM技术基础应用的学历教育和继续教育，应用好本市人才政策，依托市场主体和项目形成实训课程培养复合型人才，进一步提升实施单位的BIM团队专业能力。二是升级BIM技术应用示范企业和项目标准，加大对示范企业和项目的宣传，促进以设计、施工、监理和咨询企业全链条BIM技术应用与创新转型升级，推动全产业链顺畅应用，推动建筑行业的数字化转型和高质量发展。