河北省人民政府：探索实践城市信息模型（CIM），确保城市安全运行，印发《河北省城市环境容貌整治行动实施方案》

近日，河北省人民政府办公厅印发《河北省城市环境容貌整治行动实施方案》，其中提出重点任务之一是确保城市安全运行，推动城市管理平台提档升级，探索实践城市信息模型（CIM）、物联网等新技术在城市管理工作中的运用，分期分批对井盖等城市管理部件实施智慧化改造，提升问题处置效率，守护城市运行安全。

全面加强道路扬尘污染防治，进一步推动“水洗机扫”作业模式向背街小巷延伸。采购新能源中小型作业车辆，优化作业车辆配置，着力提升背街小巷的机械化清扫能力，2021年底前，主要道路实现“水洗机扫”全覆盖，城市建成区道路机械化清扫率达到100%。（责任单位：各市（含定州、辛集市，下同）政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

对积存垃圾进行全面排查，突出城乡结合部、背街小巷等问题多发区域，发动群众提供房前屋后垃圾积存问题线索。对排查出的垃圾积存点“发现一个、整治一个、规范一个”，全面解决个别地方垃圾常年违规堆放、无人管理的问题。结合爱国卫生运动，发动社区、物业企业、志愿者群体等开展卫生大清扫活动，进一步消除卫生盲区和死角。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

广泛宣传《河北省城乡生活垃圾分类管理条例》，向居民、商户发放垃圾分类指南，科学配备四分类垃圾投放设施，建设标准化垃圾投放点，落实好垃圾分类责任人责任，引导居民商户正确分类投放生活垃圾。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

对沿街商户等签订“门前三包”责任协议书情况进行查漏补缺，合理划分“门前三包”责任区。将商户自觉维护门前环境与环卫作业单位清扫保洁作业有效结合，督促指导商户做好门前责任区的卫生保洁、秩序维护、绿化保护，合理配置清扫工具，规范垃圾定时投放，安排保洁人员定时收集，做到垃圾不落地、污水不乱倒、门前环境优。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

进一步加强公厕卫生保洁、维修维护，确保各类硬件设施完好整洁，采光、供暖、照明、通风良好，及时对粪便池进行清掏、收运和处置，保持公厕内外整洁、无积水、无异味。对出现故障的设施设备及时维修，维修期间设置醒目标志，指明附近可用公厕。做好公厕疫情防控工作，每天全面消毒不少于一次。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

对照城市精细化管理标准，加大对背街小巷环境容貌的整治提升力度，全面消除环境卫生死角。实施背街小巷道路硬化，消除裸露土地。加强道路及井盖、人行便道等市政设施的巡查管护，做好路灯等照明设施巡查，及时修复缺损等问题。整治背街小巷易涝点，完善应急排水预案。全面整修残墙断壁，整治开墙破洞行为。通过立体绿化、建设“口袋公园”等方式，扩展居民绿色空间，适时拓展公园服务功能，打造宣传城市管理方针政策的新阵地，提升文化品位。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

根据城市广告牌匾设置导则和有关管理要求，采取重点巡查和全面排查相结合的工作方式，抓好存量治理和增量规范工作，健全广告牌匾长效动态监管机制，及时清理城市非法小广告，推动牌匾设置与区域功能、道路特点、建筑特色相协调。鼓励精心设计广告牌匾，助力营造特色商业风貌。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

规范设置各类指示标识、道路名牌等，清晰施划道路标线。督促指导管护责任单位加强对果皮箱、垃圾桶、公交站牌、配电箱等“城市家具”的巡检和维护，确保外观完好、功能正常，出现破损的及时进行维修和更换，违规设置的依法依规予以拆除。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅、省公安厅、省交通运输厅）

加强沿街建筑外立面检查，督促管理责任单位落实清洗粉刷等维护措施，确保外立面保持整洁、完好，符合城市容貌管理要求，并与街景风貌相统一。对出现破损、脱落、裂痕的墙面、屋顶、装饰构件及时进行整修。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

加强城市照明设施巡查管护，及时修复解决灯杆倾斜、灯泡损坏等问题。加大巡查管护力度，确保照明设施亮灯率不低于95%，切实保障群众夜间出行安全。适时对照明设施进行升级改造，有条件的地方在简约适度节能的基础上进行精心设计，打造城市夜景亮点。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

对架空线缆进行整治，通过实施入地埋设、线缆梳理、杆路合并拆除、报废线缆清理等多种形式，消除户外线缆低垂松垮凌乱、胡乱附挂、私拉乱接等现象，切实解决“空中蜘蛛网”等问题，全面提升空间秩序整体效果。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省通信管理局、省广电网络集团、省电力公司、冀北电力公司、省住房城乡建设厅）

对影响市容环境的摊点乱摆、私搭乱建、杂物乱堆、道路乱挖等现象进行整治，加强对背街小巷等多发区域和晨间夜间易发时段的巡查工作，重点打击出店经营、露天烧烤、破墙开店等违规行为。加大对车辆乱停乱放行为整治力度，采取措施增加车位供给，强化互联网租赁自行车停放管理，科学设定投放规模和停放区域，督促投放单位合理有序投放车辆，做好车辆维护，合力打造有序畅通的街面秩序。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅、省公安厅、省交通运输厅）

合理设置流动摊贩经营场所，按照“疏堵结合、因地制宜、便民利民”的原则开展疏导整治，通过开展专项执法、加强日常巡查等方式，加强临时便民市场、早夜市和流动摊贩管理。组织有关部门保障小店商铺等便民服务业有序运营，合力推进特色步行街建设提升，助力“夜经济”繁荣，便利居民生活。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅、省商务厅）

加强文明工地、安全工地建设，全面落实工地施工“六个百分百”“两个全覆盖”要求，加强部门联合执法，依托信息化手段强化建筑垃圾运输监管，完善城市道路开挖管理机制，加大巡查力度，着力完善事前、事中、事后全流程监管，减少频繁“破路施工”现象。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

结合老旧小区改造、棚户区改造、拆违拆迁等工作，对疏解腾退的空间“留白增绿”，公共区域见缝插绿，能绿尽绿，缺株补栽，多元增绿，消除黄土裸露现象。充分利用闲置地、废弃地等零碎空间，探索在背街小巷等地面紧张的区域实施立体绿化，因地制宜建设一批街头街角游园、“口袋公园”等，打造独具特色、流畅的绿色线性空间。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

对标园林城市、星级公园创建标准要求，加强信息化、智能化管理，提升公园游园精细化管理水平。定期对绿地、苗木进行养护修剪，保持植物良好生长状态。对枯枝死树及时进行清理和补种，保持绿化苗木生长健壮、花繁叶茂、整齐一致。做强做优公园游园服务功能，完善厕所、照明、无障碍设施等服务设施，扩展公园游园休闲游憩、体育健身、应急避险等功能。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

严格履行审批程序，从严控制砍伐、移植树木或占用绿地审批，加大巡查力度，严厉打击毁绿占绿行为。继续做好古树名木保护工作，落实属地管护责任，有计划地推进古树名木保护、复壮项目，加强古树名木保护资金使用监管，充分发挥资金使用效益。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

加快完善城市管理服务平台功能，强化对城市管理数据的归集、分析，健全城市管理工作评价标准、规范，提升监督指挥效能。探索实践城市信息模型（CIM）、物联网等新技术在城市管理工作中的运用，分期分批对井盖等城市管理部件实施智慧化改造，提升问题处置效率，守护城市运行安全。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

加强对城市道路及其附属设施的巡查管护，确保管线、井盖、给排水、电力设施完好，无破损松动、沉降移位等情况。坚持系统思维、整体推进、综合治理，加快构建“源头减排、管网排放、蓄排并举、超标应急”的城市排水防涝工程体系，多措并举改造和消除城市建成区范围内的“易涝点”，加大排水管道清掏维护力度，完善极端恶劣天气应急排水预案，做好警示标志设置，有效应对城市内涝防治标准内的降雨，确保及时排干老城区、背街小巷等区域雨停后积水，提升低洼区域防洪排涝能力，做到“小雨不积水，大雨不内涝”，保障群众安全。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）

加强对生活垃圾填埋场、垃圾焚烧设施、建筑垃圾消纳场等环卫设施的运行管理，定期评估其运行情况，消除场地塌方等风险隐患。按照有关法律、法规和标准规范做好相关监测工作，确保污染物稳定达标排放。对计划进行拆除、关闭的环卫设施严格落实审批制度，组织有关部门加强对已停用的垃圾处理设施后续监管，消除塌方、火灾、爆炸、污染物外泄等事故风险。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅、省生态环境厅）

定期组织开展安全隐患大排查，加强暑期、汛期、节假日和“两会”等重要会议、重大活动时期的检查，重点检查园林水域、危险场所、动物园等，组织对游乐设施安全性、稳定性进行评估，对排查出的各类隐患立即整改到位。加强城市公园日常管理，对人员密集、问题多发的重点场所、区域提高巡查频率，及时处置突发事件，落实常态化疫情防控措施，合理控制游客流量，引导游客减少聚集。（责任单位：各市政府、雄安新区管委会，监督指导单位：省住房城乡建设厅）